広東：難関を迎えて“強戦”をする

霧も消え、飛行機はゆっくりと下がり、雨の後の広東省の大地は静かで青々としています。

国際金融危機の黒い雲が珠江三角の上空に散った時、人々も「嵐の目の中心」にある広東は外部の心配の狼狽と窮屈さが現れていないことを発見しました。

2009年、広東のGDPは9.5%伸び、経済総量は20年連続で各省のチャンピオンになった。

もっとうれしいのは、このような「第一」です。

製造業の品質競争力指数は全国第一位に躍り出た。

金融サービス業全体の規模は全国第一で、初めて香港を超えました。

特許出願量と授権量は初めて全国第一位となりました。

成長を保ちつつ、方式を変えて、広東省は「緑の脱出」を実現しました。

この高速で30年間飛行してきた中国経済の先頭に立って、GDPの成長速度に注目するとともに、GDPの構成と質にもっと注目しています。

危機はきっかけで、逆迫りのメカニズムは逆迫りのチャンスです。

広東は回らないといけません。ゆっくり回ってもだめです。

このような二つの数字があります。一時期の広東人は心が葛藤します。

一つは対外貿易の依存度が最も高い時160%に達して、全国の平均水準の2.7倍です。一つはカードを貼って生産する加工型企業は3.9万社に達して、全国の40%を占めます。

隣接する香港・マカオに依存して、一足先の優勢とコストの安い優位性があります。広東は「両方が外にいて、大進大出」の珠江デルタモデルを創造しました。これらの数字はかつて発達と栄光を表しています。

しかし、国際金融危機が襲来した時、彼らは「パッチ」を適用していない隙を表しています。高い対外貿易依存度は国際市場の「同涼熱」というリスクが高く、不安定要素がもっと多いです。

長所はショートボードになり、広東の経済成長率は改革開放以来の最低点の5.8%に落ちました。

「国際金融危機がわが国の経済に与えた衝撃は、表面的には経済成長速度に対する衝撃であり、実質的には経済発展方式に対する衝撃である」という言葉に対して、広東人の感じほど真実な人はいないだろう。

金融危機、派手さを吹き飛ばし、露呈しているのは、広東省の対外貿易依存度が高く、産業レベルが低く、自主的創造革新能力が足りないなど、伝統的な経済発展方式に存在する問題である。

広東は危機で夢から覚めたのではありません。

2008年3月、中国共産党中央政治局委員、広東省委員会書記の汪洋氏は「今日は積極的に産業構造を調整しないと、明日は産業構造に調整される」と鋭く指摘した。

この言葉が広まる名言は、正確な予測というよりも、広東省が危機前から発展の仕方を重視し始めた生き生きとした描写です。

改革開放30年以来、広東経済は年平均13.6%成長し、世界同期の平均成長率の4倍に相当し、「世界は一歩、広東は4歩」と言える。

それと同時に、ビーズ三角モードなどの伝統的な発展方式も形成されました。

このような発展方式は、「天災」に遭わなくても、「天井」にぶつかります。

黄华省长は広东の伝统的な発展方式の「三つの困难」を分析しました。国际市场に依存している発展モデルは复雑で変化に富む世界経済环境の中では継承できないと思います。

穏やかな湖面で精悍な船乗りはできず、安逸な環境では時代の英雄は生まれません。

広州のある会社のスローガンは広東人の心の声を表しています。

「金融危機はとても助かりました。私たちは『浪費』の危機を決してしてはいけません」と東莞市委員会の劉志庚書記は、改革開放以来、東莞の経済は年平均18%成長しています。

彼らは2006年に経済の転換を提出しました。

例えば、高速で走っている列車のように、もう30年も走っています。速度を緩めずにしっかり点検してください。給油してください。これからはどうやって発展を加速しますか？

しかし、当時の東莞の経済が繁栄していたため、このような理念は多少非難されました。

危機が来たら、対外貿易の依存度が253%に達した東莞は1000社余りのローエンド企業が倒産しました。

去年、東莞の経済のスピードは少し遅くなりましたが、効果と利益は上がりました。一人当たりGDPの伸びは初めてGDPの伸びを超えました。第三産業の比重は初めて第二産業を超えました。

「今回の金融危機は、発展方式を変える最後の時間窓口」「伝統的な発展モデルの危機、科学的発展モデルの機会」。

広東は「機」が踊ると聞いて、もっと力強い姿で舞台に登場しています。

「かごを開けて鳥を交換する」には、「かごを広げて鳥を殺す」という意味があります。

二重移動の双昇格推進の二重クラック

広東では、このような二つの「清遠物語」があります。

広州、深センの1人当たりGDPはすでに1万ドルの大台を突破しましたが、広州とは30キロ離れた清遠な山岳地帯で、一人当たりのGDPはまだ2000ドル前後を低迷しています。

この靴はアメリカで約100ドルで売っていますが、清遠の生産企業は2ドルしかもらえません。

「清遠物語」は、広東省を長く悩ませてきた屈折の問題です。

広東の経済発展方式には最大の問題があります。一つは地域の発展のアンバランス、一つは産業の総合競争力が高くないことです。

省政府発展研究センターの李魯雲副主任がずばりと急所を突いている。

面積は全省の10%を占める珠江デルタで、経済の総量は広東省の北山区の5倍で、東西両翼の4倍で、地域の発展のアンバランスはずっと広東省の「内傷」です。

国際産業分業の「U」曲線の中で、広東は曲線の底に長く留まり、国際産業チェーンの中のローエンドにさまよい、強大な製造能力を持っていますが、強力なコア技術がなく、多くの製品がありますが、多くの自主ブランドがありません。

「U」曲線は「スマイルカーブ」と呼ばれていますが、広東では笑えません。

経済発展の方式を変えて、広東は一体どのように落子配置するべきですか？

「双転」戦略は飛躍的に誕生しました。珠江デルタ労働密集型産業を広東北と東西両翼など未発達の地域に移転させ、資源と空間を空けて先進的な製造業とハイエンドサービス業などを誘致します。

この戦略を広東の「天才的な発想」と呼ぶ人がいますが、この「構想」は最初はうまくいきませんでした。

“かごを開けて鳥を換えます”、スズメを追い払って、金の鳳凰を招くことができますか？”

広東北部の山岳地帯と東西の両翼に移ったら、気候風土に不服がありますか？

金融危機の下で、企業の生存はすべて困難で、どこに能力の‘双転移’がありますか？

これに対して広東の政策立案者の態度は非常に断固としている。

圧力が一番大きい時、省の指導者もこのように堅持します。「『双転移』は万能ではないが、少なくとも毒ではない。」

「双移」は確固たる前進をする。

佛山の陶磁器産業園は清遠に移りました。中山トーチ高新区は200キロ離れた陽西県でもう一つのトーチに火をつけました。

珠江三角地帯から100キロから300キロの環状放射線帯には33の省級産業移転園が分布しており、昨年は工業生産総額907.18億元を実現し、労働力39.2万人を吸収した。

広東の北は‘寒極’が‘熱土’になります。

産業移転園の牽引のもと、広東北部の山岳地帯と東西の両翼は熱気があふれ、各経済指標の成長速度は普遍的に珠江三角より高い。

昨年、広東省全域の発展差異係数は0.743に減少し、ここ5年で最低となりました。

それと同時に、珠江デルタの産業はもう「珠江水、広東食糧、東莞靴靴下四方」の姿ではなく、労働集約型産業の比重が著しく下がり、世界先進製造業と現代サービス業が続々とやってきた。

「広州開発区は『双移転』戦略の最も直接的な受益者」で、広州市委員会常務委員、広州開発区管理委員会の薛暁峰主任はこのような話を述べました。九竜工業園は20平方メートル以上の投資密度が100元未満のプロジェクトを移転し、7つの投資密度が700ドルに達する新プロジェクトを導入しました。

広東は‘かごを開けて鳥を換えます’を要して、私達は自ら加圧して、‘かごを開けて鳳凰を導く’を出します。

昨年、広州開発区は「最悪の年景で最高の収穫を収めた」として、6つの指標は全国第一で、中国の経済総量が最大で、経済効果が最も良い開発区となった。

もし「双転」戦略が「かごを開けて鳥を換える」なら、広東がその後に打ち出した「双昇格」戦略は「かごを広げて鳥を盛んにする」です。

産業競争力を高めるには、伝統産業の転換とアップグレードを推進し、貯蓄量を最適化するという手以外に、現代産業システムを発展させ、増分で希釈して貯蓄するという手も必要である。

「増分で希釈して保存することは、われわれの改革発展の一つの経験と言える」と汪洋氏は、「ある意味では、この手がより重要であり、広東産業の発展方向、後方力、競争力を決定した」と述べた。

現代のサービス業が勢いよく押し寄せています。

「佛山金融高新区、アメリカ旗物流、三水ブランド割引店などの重大サービス業プロジェクトの推進に従って、去年佛山のサービス業投資は総投資の60%を占めました。」

広発証券の会長を務めた佛山市委員会の陳雲賢書記は興奮して言った。

新興戦略産業の異軍突起。

広東の新興表示装置、新エネルギー、新光源、次世代ブロードバンド無線移動通信などはすでに目を奪う「産業の星」となっています。

もう一つの向上――「自主的創造革新能力の向上」は広東の「流行語」になっています。

国際競技場で他の人と対抗するためには、筋肉と力を鍛える必要があります。

筋肉を鍛える、力を鍛える過程は、企業が自主的にイノベーション能力を増強し、核心競争力を高める過程だと省里は言っています。

自主的に革新して、広東は‘尖刀’になります。深センは‘刃先’になります。

「核心技術は背骨であり、企業はいつまでも背骨を持たないわけにはいかない」と企業は言う。

科学技術部が発表した「中国地域イノベーション能力報告」によると、広東地域イノベーション能力は全国第二位、研究開発者総数全国第一位、発明特許の授権量は全国第一、革新経済パフォーマンスと企業イノベーション能力は全国第一、高技術生産額と製品輸出は全国第一位となりました。

「双移」と「双昇格」は地域発展の協調をもたらし、産業転換と総合競争力の向上である。

このようにして、広東の経済発展方式の二つの大きな問題も「両方解読」され始めました。

長押し回しの背後にメスを入れる――

「回したくない」という認識の誤りを出し、「継続的な転換」体制を構築する。

広東の政策決定者はしばしば自問する。

なぜ多くの人は転換の重要性、緊急性を意識していますが、実際の仕事の中ではいつものやり方を踏襲することに慣れています。

なぜ長年の努力を経て、広東の経済発展方式は依然として「不快に転じる」のですか？

「久しく押しても回りにくい」というのは、思想的に「回したくない」からです。

数年前、広東省では「回したくない」「回るのが怖い」という論調が盛んになりました。

改革開放の初めを振り返ってみると、広東人はご飯を食べきれないのに、お金を使い果たしたら、変化を考え、珠江三角の町長、村支書たちは先を争って香港に投資しに行きます。

現在、広東の経済の総量はすでにシンガポール、香港、台湾などの“小龍”を上回って、全国の1/8を占めて、いくつか幹部は“総量の第1”の環の下で進取したくありません。

小富即安、伝統的な経路依存、それに保守の両方の利益構造があります。これは「回したくない」根源です。

広東省の癌に対する投薬は，「思想の解放」という大きな旗を掲げた.

華東の視察に赴き、専門家を招いて講座を行い、宣伝・説明団を組織して末端の説明・指導を深くする。

省委員会、省政府はまたネットユーザーに「灌水」、「煉瓦をたたいて」を招待し、3万以上の意見と500以上のネット文が雪片のように飛んできた。

討論の結果，全省の共通認識は絶えず凝集している。

「久しく押し続けるのは難しい」としても、体制保障の欠如から「継続的に回転する」ことはできません。

広東省委員会常務委員、広州市委員会の張広寧書記は、もし政治成績審査がまだ「ただGDP論の英雄」であれば、地方政府は表面的に転向方式を高く評価し、実際には速度を注視し、規模を重視する可能性があると言いました。

広東は業績審査の「指揮棒」を変え始めました。

「増城モード」は耳目を一新させる。

各資源の素質によって、増城は全市を三大主体機能区に分けます。

南部は重点的に開発された新型工業区と位置づけ、中部は文化生活区を最適化するため、北部の山岳地帯は開発を制限する生態産業区であり、1000平方キロメートル以上の土地では工業を絶対に発展させない。

効果が速く、収益が高い工業プロジェクトと比べて、生態効果は徐々に現れていく過程で、現地の幹部の積極性をどう引き出すか？

「分類考課制度を確立しました。南部は工業生産額と自主的創造能力を重点的に審査し、北部は観光と農業生産額を重点的に審査し、工業を審査しませんでした」。増城市委員会書記の朱澤さんは「昨年、南部の新塘鎮は工業生産額が900億元近くに達しましたが、住民の収入増加の指標があまり高くないため、審査優秀賞を獲得していませんでした。北部は1億元の工業生産額だけありますが、優秀賞を獲得しました。

やり方を変えることができない。

広東の人材と科学技術の資源不足の問題をどう解決しますか？

どのように政務、社会などの転換の方式の“柔らかい環境”を昇格させますか？

どのようにして「良い傷跡を忘れないでください」と伝統的な発展パターンの復帰を防止しますか？

広東はまだ模索中です。

30年前、広東は中国の改革開放のために「血の道を切りました」と言いました。今日、経済発展の方式が変わると変わらない選択、捨と得の考え、進退のバランスの間で、広東は新しい道を切り開こうとしています。

広東人はよく知っています。先頭に立つのは発展指標だけではなく、発展方式でも先頭に立ちます。